工信部分解下達2011 年淘汰落后產能目標任務，其中造紙行業淘汰落后產能目標任務為744.5萬噸，其中河北、河南、山東、山西等省在煉鐵、煉鋼、焦炭、平板玻璃、造紙等行業淘汰落后產能任務較重。

　　淘汰數量明顯超預期，此次的淘汰量較大，744.5 萬噸的淘汰數量大致占現有產能的7－8%。同時，我們之前在《2011 年造紙行業投資策略》中預計整個“十二五”行業規劃中淘汰落后產能的數量為800－1000 萬噸，而從目前工信部下達的淘汰指標來看，整個“十二五”的淘汰量將有望明顯提升，我們據此預測“十二五”的淘汰量有望提升至1200 萬噸以上，將占目前總體產能的12%左右。

　　淘汰后期執行情況和淘汰產能的真實性比淘汰數量更重要。歷史表明，淘汰的執行情況和淘汰產能的真實性總是要比淘汰數量對行業的影響更大，最明顯的例子就是2010 年公布的淘汰465 萬噸產能，其中河南省就出現已廢棄再申報的問題，較大程度地影響了市場對行業后期的判斷。因此，后續淘汰執行情況和淘汰產能的真實性的跟蹤將成為我們需要密切關注的重點。

　　從此次的情況來看，各行業的淘汰數量是工信部根據各地經省級人民政府同意提出的2011 年淘汰落后產能計劃任務，結合產業升級要求和各地實際而制訂出的。前期財政部、工業和信息化部、國家能源局聯合頒布了《淘汰落后產能中央財政獎勵資金管理辦法》，加上節能減排的壓力，因此各地方政府上報較為積極，但在獎勵面前，更易出現重復上報的情況，但淘汰補償的政策將有助于淘汰執行情況順利執行。

　　主要淘汰產能依然將集中于文化紙、低端包裝紙和低檔生活紙中。原材料為草漿的低檔文化紙，規模較小的低端包裝紙（箱板紙、瓦楞紙和白板紙）和低檔生活紙依然是此次淘汰的重點，而高端紙種（銅版紙、白卡紙）將不受影響，由此可知，此次淘汰量在所受影響的紙品中的占比將高于7－8%的比重，我們預計占比達到10%左右。